آغاز فعالیت بانک های مجازی با حدود ۲۰هزار شعبه در کشور

به گزارش پایگاه خبری بانکداری الکترونیک محمود بهمنی اخیرا در گفتگو با خبرگزاری فارس همچنین عنوان کرده است  که بر اساس مصوبه شورای پول و اعتبار تنها دو بانک مجازی در کشور اجازه فعالیت خواهند داشت. که هم اکنون بانک آرین فعالیت خود را اغاز کرده و بانک دیگری نیز مراحل دریافت مجوز خود را سپری می کند.

مصوبه‌ای در سایت بانک مرکزی نبود

گفته محمود بهمنی در حالی مطرح شده که پیش از این مهناز بهرامی مدیرکل مقررات، مجوزهای بانکی و مبارزه با پولشویی بانک مرکزی در گفتگو با پایگاه خبری بانکداری الکترنیک  اعلام کرد: مقررات ناظربر تاسیس بانک های غیر دولتی برای تاسیس بانک الکترونیکی کافی است و اینکه طرح بانک مورد تقاضا تجاری، الکترونیکی یا توسعه ای باشد به معنای این نیست که باید برای هریک از این نوع بانک ها مقررات جدید وضع کرد.

وی افزود: اینکه طرح درخواست بانک متقاضی الکترونیک یا غیر الکترونیک است به  نظر متقاضی بستگی دارد و بانک مرکزی با مطالعه  طرح توجیهی اقتصادی و نحوه شناسایی مشتری ، در باره صدور مجوز تصمیم گیری می‌کند.

البته در مصوبات شورای پول و اعتبار  نیز که روی سایت بانک مرکزی قرار داشت جایی دیده نشده که این شورا تصویب کرده باشد: تنها دو بانک مجازی در کشور اجازه فعالیت خواهند داشت. در همین حال بر اساس گفته بهرامی کیفیت طرح تاسیس هر بانک در نهایت تعیین می کند که ان بانک می تواند مجوز فعالیت بگیرد یا نه.

علاقه بانک مرکزی به عدد

این اولین بار نیست که بانک مرکزی برای تاسیس یک نهاد جدید از عدد استفاده می کند. پیش از این نیز در خصوص تجمیع حاب پایانه های فروشگاهی ، بانک مرکزی از تشکیل 3 کنسرسیوم برای تشکیل مگاپی اس پی ها  نام برده و دلیل خاصی هم عنوان نشده بود که چرا تنها 3 کنسرسیوم  و اگر این تعداد 2 یا 4 شرکت یا بیش تر  شود چه اتفاقی خواهد افتاد.

 این بار نیز معلوم نیست این نظر  بهمنی است که تاسیس دو بانک مجازی در کشور کافی است یا شورای پول و اعتبار چنین نظری داشته  و اصولا چرا 2 بانک و چرا 3 بانک یا بیشتر نه. در هر حال اینکه نهاد ناظر روی عدد تاکید می کند خودبخود ابهامات افزایش می یابد.

به تعبیر دیگر اگر قرار است ابتدا یک طرح به صورت ازمایشی اجرا شود طبعا صدور مجوز یک بانک در ابتدا به عنوان پایلوت محسوب می شود و سپس  اصلاحات مورد نیاز طرح انجام می شود. اما اینکه دو بانک و نه بیشتر خود بخود شبهه ایجاد خواهد کرد.
بنابر این گزارش، در حال حاضر علاوه بر بانک آرین بانک دومی که مراحل دریافت مجوز بانک الکترونیکی را طی می کند بانکی است که دکتر الهی، بانی شرکت خدمات،  پیگیر پرونده آن است.

 استاندارهای تدوین نشده بانک الکترونیکی

بحث تاسیس بانک های  صدرصد الکترونیک در اواسط سال 87 از سوی رئیس وقت اداره پرداخت های بانک مرکزی مطرح و اعلام شد مبنی بر اینکه تا پایان سال مذکور دو بانک صد در صد الکترونیکی راه اندازی می شود اما دربهار سال بعد وی  اعلام کرد: تاسیس بانک صددرصد الکترونیکی مقدور نیست.

از سوی دیگر طی همین زمان، اتاق بازرگانی به عنوان اولین متقاضی خواستار تاسیس چنین بانکی شده بود. با این حال باز هم تاسیس بانک الکترونیکی با هر نسبتی که بانک مرکزی مد نظر داشته به وقوع نپیوست. در اواخر سال 88 خبر رسید که بانک مرکزی معتقد است تنها خود بانکها می توانند به صورت مشارکت یا غیر مشارکت اقدام به تاسیس بانک کنند.

ظاهرا در همین مدت بانک مرکزی قصد کرد: مجوز تاسیس بانک الکترونیکی را به افراد بانکی مورد تایید خود از جمله دکتر الهی، و زعفرانی، عضو هیات مدیره اسبق بانک ملی و مدیرعامل سابق بانک سامان ارائه دهد. که تا این زمان بانک ارین کسب مجوز کرده است.

این اتفاقات در حالی رخ داده که  بانک مرکزی هنوز  اعلام نکرده منظور دقیقش از بانک الکترونیکی چیست. آیا منظور بانک های بدون شعبه است یا با شعب کم همچنین برای حل پیش نیازهای امنیتی چه استاندارهایی باید رعایت شود. البته بر اساس گفته بهرامی منظور بانک الکترونیکی  بانک هایی است که شعبه ندارد و تنها دارای دوایر و کارگزاری هستند. همچنین در تفسیر دیگری که محمود بهمنی ارائه داده در واقع کلیه شعب بانک ها شعبه بانک مجازی محسوب می شود.

در همین حال شورای پول و اعتبار نیز ابتدا میزان سرمایه تاسیس بانک را 70 میلیارد تومان و سپس 200 میلیارد تومان اعلام کرد.

کارشناسان اعتقاد دارند بانک مرکزی دست کم باید استاندارهای لازم را در خصوص تاسیس بانک مجازی تدوین و اعلام کند تا مورد بحث جامعه کارشناسی قرار گیرد تا از پیامدهای منفی اینگونه فرایندهای جدید پیش گیری شود. در چنین صورتی شاید دیگر لازم نبود روی عدد تاسیس 2 بانک تاکید شود.

گزارش از :ناصر اخوان